De rol van de Spaanse Kansspelcommissie
Het Directoraat-generaal voor de Regulering van Kansspelen in Spanje maakt deel uit van het Ministerie van Financiën en rapporteert aan de staatssecretaris van Financiën. Tot zijn taken behoren het uitreiken van kansspelvergunningen, het innen van vergoedingen en het rapporteren over middelen die voor loterijen zijn gereserveerd.
De bevoegdheden gaan verder dan het verlenen van casinolicenties. De commissie kan optreden tegen illegaal gokken en tuchtprocedures starten wanneer vergunninghouders de regels niet naleven.
De commissie laat ook onderzoek uitvoeren en voert zelf onderzoek uit naar de effecten van gokken op personen en de samenleving. Via media- en publiekscampagnes informeert ze mensen over gokgerelateerde problemen en stimuleert ze verantwoord spelen.
Vergunningcategorieën
De commissie verstrekt drie soorten kansspelvergunningen:
- Een algemene vergunning, geldig voor maximaal tien jaar.
- Een afzonderlijke vergunning, verlengbaar voor een periode van één tot vijf jaar.
- Vergunningen voor occasionele activiteiten, met wisselende geldigheidsduur.
Casinoaanbieders hebben doorgaans zowel een algemene vergunning als de relevante afzonderlijke vergunningen nodig. De algemene vergunning staat online gokken toe; voor elk aangeboden speltype is een afzonderlijke vergunning vereist. Aanbieders kunnen een afzonderlijke vergunning tegelijk met hun algemene aanvraag of later aanvragen. Een afzonderlijke vergunning moet verkregen zijn voordat er weddenschappen worden aanvaard op:
- Sportweddenschappen
- Paardenrennen
- Wedstrijden
- Poker
- Bingo
- Roulette
- Blackjack
- Aanvullende spellen
- Slots
Bacarrat
Vereisten voor aanbieders
Aanvragers die een Spaanse online kansspelvergunning willen verkrijgen, moeten naar verwachting aan vereisten voldoen, zoals:
- Elk product voor casinsoftware moet volledig worden getest door een laboratorium dat door de commissie is goedgekeurd.
- Een ‘centrale gokeenheid’ onderhouden waartoe de autoriteiten voor toezicht toegang hebben.
- Weddenschappen beperken tot Spaanse burgers.
- Een operationeel plan ter beoordeling aan de commissie voorleggen.
- Aanbieders moeten gevestigd zijn als Spaanse naamloze vennootschap. Een aanbieder van een online casino heeft ook een domein nodig dat eindigt op es.
Aanvragers betalen vergunningskosten. Casinoaanbieders betalen daarnaast 1% administratiekosten en moeten hun belastingen op tijd voldoen. Afhankelijk van het type activiteit liggen de belastingtarieven tussen 10% en 25%.
Hoe de vergunningverlening verloopt
Een aanbieder die een vergunning wil verkrijgen, dient een aanvraag in met de voorgeschreven financiële en juridische documenten. De aanvraag moet ook een voorlopig certificeringsrapport bevatten, opgesteld door een onafhankelijk laboratorium dat door de commissie is goedgekeurd.
Na aanvaarding van de aanvraag ontvangt de aanbieder een voorlopige vergunning. Daarmee kan het online casino van start gaan terwijl de definitieve certificering nog loopt. Het eindrapport moet binnen vier maanden na goedkeuring worden ingediend. Zodra de commissie het heeft ontvangen, kan ze de volledige vergunning verstrekken.
Wat een Spaanse vergunning betekent
De Spaanse Kansspelcommissie heeft ruime bevoegdheden om toezicht te houden op kansspelbedrijven in Spanje. Ze past uniforme normen toe die de naleving door aanbieders moeten bevorderen en problematisch gokken moeten aanpakken. Een Spaanse vergunning geeft aan welke status een aanbieder binnen het Spaanse regelgevingssysteem heeft; op zichzelf toont ze niet aan dat de aanbieder in Canada gemachtigd is. Casino’s die volgens de vermelding een Spaanse vergunning hebben, zijn onder meer bet365, Betsson, William Hill en Interwetten.
